Lavoro e transizione, il modello emiliano alla prova del confronto europeo | by Neural Agora

Il tuo appuntamento quotidiano con i grandi temi della nostra società — 16 settembre 2026

Lavoro e Automazione

Il caso italiano

Nel cuore della transizione ecologica e tecnologica, l'Emilia-Romagna ha rinnovato il suo impegno strategico attraverso il "Patto per il Lavoro, il Clima e l'Economia sociale". Questa iniziativa rappresenta un tentativo concreto di concertazione tra istituzioni, sindacati, università e imprese per governare i cambiamenti epocali che stanno investendo il mondo produttivo. L'obiettivo dichiarato è ambizioso: coniugare la decarbonizzazione e l'automazione dei processi industriali con la salvaguardia dei livelli occupazionali e la creazione di nuova occupazione di qualità. In un Paese caratterizzato da forti frammentazioni territoriali e da un mercato del lavoro spesso polarizzato, l'approccio emiliano si distingue per il metodo della coprogettazione. Tuttavia, la sfida principale rimane la scalabilità di queste buone pratiche a livello nazionale, dove la mancanza di risorse strutturali e di un sistema di ammortizzatori sociali pienamente integrato con le politiche attive rende la transizione molto più incerta e rischiosa per i lavoratori dei settori industriali tradizionali.

Come lo affrontano altrove

La necessità di conciliare la tutela dell'occupazione con le transizioni ecologica e digitale non è un'esclusiva italiana. Altri Paesi europei hanno sviluppato modelli strutturali per la gestione di questa transizione:

• Danimarca: Il celebre modello della "flexicurity" unisce un'elevata flessibilità nelle assunzioni e nei licenziamenti a una forte rete di sicurezza sociale e a politiche attive del lavoro estremamente incisive. I lavoratori che perdono l'impiego a causa della transizione industriale vengono immediatamente inseriti in percorsi di riqualificazione professionale mirati verso i settori emergenti della green economy. Il rovescio della medaglia è rappresentato dall'enorme pressione fiscale necessaria per finanziare questo sistema e dal costante senso di precarietà percepito dai lavoratori, che non godono di tutele reali contro il licenziamento individuale.
• Germania: Il sistema tedesco si basa sulla "Mitbestimmung" (cogestione), che offre ai rappresentanti dei lavoratori un ruolo attivo nei consigli di sorveglianza delle grandi aziende. Di fronte alla transizione dell'automotive, lo Stato e le parti sociali negoziano "patti di transizione strutturata", finanziando la riqualificazione dei dipendenti direttamente all'interno delle aziende o agevolando il passaggio a nuove realtà industriali senza periodi di disoccupazione. Tuttavia, questo approccio richiede massicci sussidi pubblici e sconta una pesante lentezza burocratica nell'aggiornamento dei profili formativi rispetto alla rapidità dell'evoluzione tecnologica.

Cosa possiamo imparare

L'esperienza dei nostri partner europei, unita ai tentativi regionali italiani come quello dell'Emilia-Romagna, ci offre indicazioni preziose. Non esiste una transizione industriale di successo senza un investimento massiccio e preventivo sulle competenze delle persone. L'Italia non può limitarsi a gestire passivamente le crisi aziendali con ammortizzatori sociali puramente assistenziali; deve evolvere verso un modello integrato in cui la formazione continua sia un diritto e un dovere per ogni lavoratore. Sebbene l'adozione del modello danese richiederebbe riforme fiscali e contrattuali difficilmente sostenibili nel nostro contesto sociale, e la cogestione alla tedesca si scontri con una cultura sindacale e imprenditoriale storicamente più conflittuale, la strada percorribile è quella di valorizzare la dimensione territoriale della concertazione. Questa va affiancata a una riforma nazionale che vincoli i sussidi pubblici all'effettiva partecipazione a programmi di riqualificazione certificati e orientati alle reali esigenze del mercato.

La transizione ecologica e tecnologica rischia di creare un divario insanabile tra chi possiede le competenze per governarla e chi ne subisce passivamente le conseguenze. Di fronte a questo scenario, è giusto che lo Stato si faccia carico del destino professionale dei lavoratori dei settori in declino attraverso percorsi di riqualificazione obbligatori, o la tutela del posto di lavoro deve rimanere una responsabilità individuale e di mercato?

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Spunto editoriale da una notizia di regione.emilia-romagna.it.